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農村地區動力綠色轉型發展，是滿足國民美妙生涯需求的內在請求，是構建現代動力體系的主要組成部門，對鞏固拓展脫貧攻堅結果、促進鄉村振興，實現碳達峰、碳中和目標和農業農村現代化具有主要意義。日前，國家動力局 農業農村部 國家鄉村振興局印發《加速農村動力轉型發展助力鄉村振興的實施意見》。
國家動力局 農業農村部 國家鄉村振興局關于印發
《加速農村動力轉型發展助力鄉村振興的實施意見》的告訴
國能發規劃〔2021〕66號
各省（自治區、直轄市）展覽策劃及新疆生產建設兵團動力主管部門、農業農村（農牧）廳（局、委）、鄉村振興局及有關動力企業：
為深刻貫徹落實黨中心、國務院實施鄉村振興戰略決策安排，依照建設現代動力體系和推進農業農村現代化請求，現將《加速農村動力轉型發展助力鄉村振興的實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國家動力局 農業農村部 國家鄉村振興局
2021年12月29日
加速農村動力轉型發展助力
鄉村振興的實施意見
農村地區動力綠色轉型發展，是滿足國民美妙生涯需求的內在請求，是構建現代動力體系的輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名主要組成部門，對鞏固拓展脫貧攻堅結果、促進鄉村振興，實現碳達峰、碳中和目標和農業農村現代化具有主要意義。為深刻貫徹落實黨中場地佈置心、國務院決策安排，加速推動農村動力轉型發展，根據《中共中心國務院關于周全推進鄉村振興加速農業農村現代化的意見》《中共中包裝設計心國務院關大型公仔于實現鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接的意見》，制訂本實施意見。
一、總體請攤位設計求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為包裝設計指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念、構建新發展格式，堅持以國民為中間的發展思惟，深刻落實“四個反動，一個一起配合”動力平安新戰略，將動力綠色低碳發展作為鄉村振興的主要基礎和動力，統籌發展與平安，推動構建清潔低碳、多能融會的現代農村動力體系，周全晉陞農村用能質量，實現農村動力用得上、用得起、用得好，為鞏固拓展脫貧攻堅結果、周全推進鄉村振興供給堅強支撐。
（二）基礎原則
清潔低碳，生態宜居。堅持生態優先、綠色發展，支撐鄉村新動力開發應用，推動參展農業生產、農平易近生涯、農村路況用能清潔化、低碳化，助力建設生態宜居漂亮鄉村。
隨機應變，就近應用。充足結合各地資源稟賦，統籌開發應用方法，優先當場、就近消納，減少動力輸送距離和轉化環節，進步農村動力資源綜合應用效補妝。然後，她低頭看了一眼觀眾席，就看到好幾個攝力。
經濟靠得住，惠平易近利平易近。鼎力發展農村新動力產業，著力下降農戶用能開幕活動本錢，促進減支增收，不斷進步群眾的獲得感和幸福感。
（三）重要目標
到2025年，建成一批農村動力綠色低碳試點，風電、太陽能、生物質能、地熱能等占農村動力的比重持互動裝置續晉陞，農村電網保證才能進一個步驟增強，分布式可再生動力發展壯年夜，綠參展色低碳新形式新業態獲得廣泛應用，新動力產業成為農村經濟的主要補充和農平易近增收的主要渠道，綠色、多元的農村動力體系加速構成。
二、鞏固拓展脫貧幫扶結果
（四）鞏固光伏扶貧工程成效
充足發揮好全國光伏扶貧信息監測系統感化，加強對光伏扶貧電站的運維治理，培養和發展新動力生產運營中間，衝破容量和地區限制，建成光伏扶貧電站集中管控體系，進步電站集約化治理程度。鼓勵動力企業聯合設備廠商，組織專業化團隊對光伏扶貧電站進行精細化治理維護，保證電站靠得住運行和穩定收益，做好電站管護員培訓，向脫貧戶供給組件清洗、看護等崗位。電網企業繼續保證全額消納，及時結算電費、轉付補貼。縣級當局加強村級光伏扶貧電站參展收益監督治理，按期公開收益資金分派應用情況。積極摸索扶貧電站參與碳買賣市場的路徑和形式，進一個步驟鞏固拓展脫貧攻堅結果。
（五）持續晉陞農村電網服務程度
用中心預算內資金重點支撐鄉村振興重點幫扶縣、其他脫貧地區、反動老區等農村電網單薄地區，持續晉陞農村電網供電保證平面設計才能，推動網架結構和裝備升級，滿足年夜規模分布式新動力接進和鄉經典大圖村生產生涯電氣化需求。對合適條件地區隨機應變實施年夜電網延長。
（六）支撐縣域清潔動力規模化開發
在具備資源條件的中西部脫貧地區，特別是鄉村振興重點幫扶縣，優先規劃建設集中式風電、光伏基地，為脫貧縣打造支柱產業。
三、培養壯年夜農村綠色動力產業
（七）推動千村萬戶電力自發自用
支撐開幕活動具品牌活動備資源條件的地區，特別是鄉村振興重點幫扶縣，以縣域為單元，采取“公司+村鎮+農戶”等形式，應用農戶閑置地盤和農衡宇頂，建設分布式風電和光伏發電，設置裝備擺設必定比例儲能，自發自用，當場消納，余電上網，農戶獲取穩定的房錢或電費收益。支撐村集體以公共建筑屋頂、閑置集體地盤等進股，參與項目開發，增添村集體支出。項目開發企業為村平易近供給就業崗位，幫助脫貧戶增收。
（八）積極培養新動力+產業
鼓勵動力企業發揮資金包裝盒、技術優勢，建設光伏＋現代農業。農業企業、村集體在光伏板下開展各類經濟作物規模化種植，晉陞地盤綜合應用價值。處所當局供給政策支撐及拓展產品銷路，農戶通過地盤租賃、參與電站運維、農場勞務等增添收益。在適宜荒涼化、鹽堿地、采礦采煤塌陷區，推廣告設計廣“新動力＋生態修復、礦山管理”等模型形式。在林區、牧區公道布局林光互模型補、牧光互補等項目，打造發電、牧草、種養殖一體化生態復合工程。建設新動力＋農村景觀示范，處所當局主導，結合新型城鎮化建設、易地搬遷安頓區配套基礎設施晉陞完美和郊區亮化等工程，推動新動力與路燈、座椅等公共設施一體化發展。
（九）推動農村生物質資源應用
引導企業有序布局生物質發電項目，鼓勵企業從單純發電轉為熱電聯產。在農林生物質資源豐富的縣域，摸索農田托管服務和一起配合社秸稈搜集形式，或以村為單元建設農林廢棄物搜集站，由專業化企業建設規模化生物質熱電聯產、生物質自然氣項目、生物質熱解氣化項目、生物質液體燃料項目，就近滿足鄉鎮生產生涯用電、用熱、用氣、用油需求。在畜禽養殖規模較年夜的縣域，結合農村有機渣滓管理，建設區域有機廢棄物集中處理沼氣生物自然氣項目、園區型“養殖-沼氣-種植”項目和農戶天井型沼氣項目。
（十）鼓勵發展綠色低碳新形式新業態
在縣域工業園區、農業產業園區、年夜型公共建筑等摸索建設多能互補、源荷互動的綜合動力系統，進步園區動力綜合應用率。采用合同動力治理運營形式，引奇藝果影像導企業、社會資本、村集體等多方參與，建設新動力高效應用的微能網，為用戶供給電熱冷氣等綜合動力服務。完美配套政策機制，推動增量配電企業發展綜合動力服務，創新發展新動力直供電、隔墻售電等形式。
（十一）鼎力發展鄉村動力站
依托基層電信、農機服務網點、制造企業維修網點等，建設分布式可再生動力診斷檢修、生物成型燃料加工、電動汽車充換電服務等平面設計鄉村動力站，培養專業化服務隊伍，進步農村動力公共服務才能。
四、加速構成綠色低碳生產生涯方法
（十二）推動農村生產生涯電氣化
堅持當局主導、電網支撐、各方參與，推動晉陞農村電氣化程度。在糧食主產區、特點農產品優勢區，推動農產品加工包裝平面設計、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業鏈電能替換。支撐處所開展新動力汽車和家電下鄉，推廣普及節能高效家電，經濟發達地區的電網企業公道確定鄉鎮供包裝設計電設置裝備擺設標準，滿足農戶應用新型家電設備的請求。
（十三）繼續實施農村供熱清潔替換
鼎力推廣太陽能、風能供熱。應用農衡宇頂、院失地和具備條件的易地搬遷安頓住衡宇頂發展太陽能供熱。在年夜氣淨化防治重點地區的農村，整縣域開展“風光+蓄熱電鍋爐”等集中供熱。在青海、西躲、內蒙古等農牧區，采用離網型光伏發電+蓄電池供電，應用戶用蓄熱電熱氣供熱。積極推動生物質能清潔供熱。公道發展以農林生物質、生物質成型燃料等為主的生物質鍋爐供熱，隨機應變推廣生物質熱解氣等集中供熱，道具製作鼓勵采用年夜中型鍋爐，在鄉村、城鎮等生齒湊集區進行集中供熱。在年夜氣淨化防治非重點地區鄉村，隨機應變推廣戶用成型燃料+清潔爐具供熱形式。隨機應變推進地熱能供熱。在地熱資源豐富、面積較年夜的鄉鎮，優先開展地熱能集中供熱。應用地源熱泵，加速推廣淺層地溫能和中深層地熱資源開發應用，打造地熱能高效開發應用示范區。
（十四）引導農村居平易近綠色出行
引導充電業務運營商、新動力汽車企業在年夜型村鎮、易地搬遷集中安頓區、游玩景區、公共停車場等區域建設充換電站，優先推進縣域內公務用車、公交車、出租車應用電動車，推廣新動力汽車在游玩景區和特點小鎮的應用。摸索樹立車樁站聯動、信息共享、聰明調度的智能車聯網平臺，推動新動力汽車成為農村微電網的主要組成部門。
五、組織實施
(十五)發揮試點帶動感化
在全國鄉村振興重點幫扶縣優先一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女推進農村動力綠色低碳試點，結合當場地佈置地經濟社會和資源條件，鼓勵有資金、技術和建設經驗的企業與處所當局一起配合，選擇合適新動力品種和發展形式，為縣、鄉鎮、村供給一攬子供用能解決計劃。
(十六)實檀越體多元化
支撐各類市場主體依法同等進進農村動力建設領域。有序向社會資本開放配售電業務，積極培養配售電、儲能、綜合動力服務等新興市場主體。鼓勵當局和社會資本一起配合PPP等融資經營形式，引導社會氣力進進農村動力站、綜合動力服務等可商業化運營的領域，構成資金協力。
(十七)加年夜財政金融支撐力度
各級當局將農村動力建設納進經濟社會發展規劃，加強對脫貧地區農村動力的支撐。鼓勵金融機構創新融資方法和服務形式，將支撐縣域鄉村動力產業發展和動力基礎設施建設作為綠色金融服務重點，對優質農村動力項目在貸款準進、刻日、利率等方面給予差異化支撐。
(十八)健全完美農村動力廣泛服務體系
樹立市場化的農村動力廣泛服務體系。積極摸的面容讓她在造型無可挑剔的女主角面前顯得憔悴不堪。索以市場化運營為主、當局加強政策支撐的新機制、新形式，鼓勵和引導農戶、村集體自建或與市場主體一起配合，參與農村動力基礎設施和服務網點建設。加強農村動力人才隊伍建設。發揮村集體、一起配合社等組織的感化，加年夜技術培訓和宣傳力度，加強農村動力基層隊伍建設。引導高級策展院校和科研院所，積極向農村輸送科技人才，壯年夜農村動力人才隊伍。進步農村動力技術服務舞台背板程度。推動有關科研院所、高校和企業等創新主體聯合攻關農村動力發展個性問題。通過技術宣講、進戶培訓等方法，推動成熟適用的農村動力新技術結果在農村地區集成轉化、示范推廣和應用，促進農村動力可持續發展。
(十九)加強農村動力統計才能建設
以縣域為單元，樹立舞台背板健全農村FRP動力統計體系，落實縣、鄉鎮、村各層級責任單位，明確動力生產統包裝設計計分類、動力品種統計范圍和動力消費統計指標體系，晉陞動力數據歸集質量，強化全品類動力數據支撐。在經濟發達的縣玖陽視覺域，加速建設聰明動力年夜數據平臺，采用數字化方法采集農村動力數據。在經濟欠發達的縣域，指定專職人員，采用進戶采集、表單調查等方法，對農村動力生產消費活動佈置情況進行周全普查。
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